О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ ЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА ЗА 2011 ГОД

Новости Администрации
Итоги работы

Сегодня мы подводим итоги работы деятельности администрации Ейского городского поселения Ейского района за прошедший 2011 год. Для города, как и для района в целом, он был непростым.

Площадь города Ейска составляет 144 кв. км, численность населения   - 96 700 человек. В состав Ейского городского поселения входит Широчанский сельский округ, с численностью населения   9 281 человек и состоящий из 7 поселков: Широчанка, Краснофлотский, Ближнеейский, Большелугский, Береговой, Морской, Подбельский.

Экономически активное население города составляет свыше 47 тысяч человек.

Количество безработных граждан Ейска, состоящих на учете в органах  службы занятости  на 1 января текущего года,  - 695 человек, по отношению к соответствующему периоду прошлого года количество безработных увеличилось на 150 человек. Увеличение связано с сокращениями в военном  учебно-научном центре ВВС, войсковых частях, Государственном образовательном учреждении «Школа-интернат с первоначальной лётной подготовкой» и другие. 

Остановлюсь на ключевых направлениях социально-экономического развития города Ейска в 2011 году. Начну с реального сектора экономики.

На территории Ейского городского поселения в промышленном секторе работает 13 крупных и средних предприятий. В 2011 году данными предприятиями отгружено товаров собственного производства на общую сумму  свыше  2,5 млрд. рублей, что выше уровня  2010 года на 27%. Хочется отметить, что в 2011 году рост по обрабатывающим производствам в городе Ейске обеспечило, в основном, ОАО «570 АРЗ» за счет увеличения объемов на 21,2 % к уровню сопоставимого периода прошлого года. Объем отгрузки по данному предприятию составил порядка 1,5 млрд. рублей (или 58% от объема промышленного производства по городу).

На территории города Ейска действуют два предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности: ОАО «Ейскхлеб», ЗАО «Приазовская Бавария». Объём отгруженной продукции за 12 месяцев 2011 года составил  свыше 320 млн. рублей, или 102,4 % к уровню 2010 года.  

По итогам работы портового комплекса за отчетный период грузооборот составил 4 млн. тонн, за аналогичный период прошлого года грузооборот составил порядка 3,5 млн. тонн.

Общий грузооборот  железнодорожного транспорта за отчетный период составил 1,6 млн. тонн, в сравнении с аналогичным периодом  2010 года наблюдается снижение на 2,9 %.

Строительный  комплекс в 2011 году значительно снизил объемы работ - с 212 млн. в 2010 году до 117 млн. рублей в 2011 из-за резкого снижения спроса на жилье и отсутствия заказов на строительство квартир для военнослужащих. На ситуацию в отрасли оказало влияние снижение объемов работ ООО «Югстрой» (в 3 раза к уровню 2010 года - со 154 млн. рублей до 51 млн. рублей) и отсутствие объёмов у ООО «Железобетон», в отношении которого ещё в 2010 году была введена процедура внешнего управления.

Ввод жилья за 2011 год по городу составил почти 70  тыс. м.2 Данный показатель обеспечен индивидуальными застройщиками, на долю которых приходится большая часть (46 тыс. кв. м.) от объема введенного в эксплуатацию жилья. В 2010 году ввод жилья составил  93 тыс. м.2

Низкий показатель ввода жилья говорит о том, что в городе практически не созданы условия для строительства многоквартирных домов, отсутствуют стройплощадки и слабая обеспеченность инженерной инфраструктурой.

Потребительская сфера.                        

В 2011 году оборот розничной торговли по полному кругу предприятий составил почти  10 млрд. рублей, что на 15% больше, чем за соответствующий период 2010 года.

В 2011 году оборот  розничной  торговли  на  78 % формировался  предприятиями  стационарной  торговли  и  на  22 % торговлей  на  рынках.  Увеличение  товарооборота  произошло  за  счет  расширения  ассортимента  реализуемой  продукции  и  увеличения  количества  предприятий.

Товарооборот предприятий общественного питания составил свыше 800 млн. рублей и увеличился по отношению к 2010 году на 13% за счёт открытия новых объектов.

В 2011 году на территории города открылись 7 объектов  бытового обслуживания.

С целью обеспечения населения основными видами продуктов по более низким ценам на территории города проведено                      60 сельскохозяйственных ярмарок, в которых принимали активное участие крупные предприятия, крестьянско-фермерские и личные  подсобные  хозяйства.

На территории города Ейска функционирует 22 предприятия санаторно-курортного комплекса - свыше 3,5 тысяч мест размещения. В городе Ейске отдохнуло 208 тыс. человек, из них       48 тысяч - на предприятиях санаторно-курортного комплекса. В курортном сезоне 2011 года функционировали две детские здравницы, отвечающие всем требованиям, это:

- детский  оздоровительный лагерь на базе ЗАО «Санаторий «Ейск»  на 290 мест;

- детский оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Ейск» на 506 мест.

В период курортного сезона 2011 года в этих оздоровительных лагерях отдохнуло  3 105 детей.

В городе Ейске зарегистрировано порядка 900 квартиросдатчиков.  Эта цифра не отражает реального положения, так как сдающих жилье на порядок больше.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2011 году составил около 1-го млрд. рублей. Снижение к 2010 году - 15%.

Наиболее крупные инвестиционные  проекты - это торговый центр «Гелиос Холл», база отдыха «Салют».

В 2011 году в нашем городе за счет средств краевого и районного бюджетов реконструирован  и построен ряд объектов:

- введено в эксплуатацию здание детской поликлиники № 1, общая сумма затраченных средств, начиная с 2008 года, составила 30,3 млн. рублей;

- построена новая детская школа искусств, строительство которой было начато в 2008 году. Освоено 49,4 млн. рублей. Открытие школы запланировано на ближайшее время, после приобретения оборудования.

- в  2010 году начата реконструкция городского стадиона. На эти цели уже затрачено 35,3 млн. рублей.

В части развития малого предпринимательства на территории города Ейска ситуация в целом неоднозначна.

В 2011 году свою деятельность осуществляли свыше 5 100 индивидуальных предпринимателей. На 1 января 2012 года число индивидуальных предпринимателей сократилось на 100 человек.

Количество малых предприятий, действующих на территории города Ейска, составило свыше 1 100 единиц. Данный показатель соответствует показателю 2010 года. Снижение предпринимательской активности говорит о том, что в части создания инвестиционного климата есть проблемы и эту тенденцию необходимо менять в лучшую сторону.

В 2011 году на территории Широчанского сельского округа зарегистрировано 364 личных подсобных хозяйства – это на 84 единицы больше, чем в 2010 году.  

Поголовье сельскохозяйственных животных составило  1 272 головы (крупный рогатый скот, свиньи, овцы и козы, лошади, кролики, нутрии) и 14 650 голов птицы. Образовано культурное пастбище площадью 5 га, построены теплицы общей площадью 857 кв. м. 

С целью поддержки развития личных подсобных хозяйств 14 человек получили кредиты на сумму 2,4 млн. руб., (в 2010 году кредит получил 1 человек в сумме 90 тыс. рублей.), размер субсидий за реализованную продукцию составил 163 тыс. руб. – это в 3,5 раза больше, чем в 2010 году.

По состоянию на 1 января 2012 г. на территории Ейского городского поселения числятся 22 хозяйствующих субъекта, в отношении которых проводятся различные процедуры банкротства, наиболее крупные - это ОАО «Ейскстройматериалы», ООО «Дружба», ЗАО «Ейскпрофстрой», ООО «СМУ Меридиан».

Исполнение бюджета. Плановые показатели доходной части бюджета города в течение 2011 года были увеличены на 9,4 %  - с 207 до 226 млн. руб. 

Собственных доходов за 2011 год поступило 227 млн. руб., Основными доходными источниками бюджета Ейского городского поселения являются:

земельный налог – 31%  от общей суммы собственных доходов;

налог на доходы физических лиц - 30%;

доходы от использования муниципального имущества - 29,3%.

Бюджет Ейского городского поселения за 2011 год по доходам исполнен на 100,5%. Тем не менее, темпы роста поступлений в сравнении с 2010 годом составили 98,1%.

На наполняемость бюджета повлияли изменения в налоговом законодательстве в части переноса сроков уплаты имущественных налогов физических лиц (земельный налог, налог на имущество), а также сумма недоимки, на 1 января 2012 года она составила 24,6 млн. рублей или 9% от суммы собственных доходов с её учётом, в том числе:

- по налоговым доходам – 12,9 млн. рублей;

- по неналоговым – 11,7 млн. руб.

Необходимо отметить, что общая сумма недоимки по сравнению с началом 2011 года снизилась на 8,4 млн. руб. или на 25,4%.

Основными причинами недоИмки является неоплаченная  задолженность юридических лиц в связи со снижением спроса на продукцию,  рост конкуренции и дефицит финансовых средств на закупку сырья.  Кроме юридических, у физических лиц также имеется значительная сумма задолженности в бюджет по имущественным налогам.

В 2011 году проведено 18 балансовых комиссий, на которых  рассмотрены причины задолженности физических лиц по транспортному и имущественным налогам на общую сумму 10,9 млн. руб. В результате в бюджет поступило 4,4 млн руб., или 40 % от общей суммы задолженности.

Кроме того, администрацией организовывались совместные рейды с участием службы судебных приставов, налоговых органов и средств массовой информации по выезду на место жительства должников. За 2011 год было проведено 34 совместных рейда, в ходе которых посещены места проживания 246 должников, имеющих задолженность на общую сумму 2,6 млн. руб., вручены квитанции 138 должникам на сумму 1,2 млн.руб., из них 77 человек оплатили задолженность в общей сумме около 500 тыс. руб.

В 2012 году необходимо продолжать проводимую работу.

Немаловажным фактором увеличения бюджетных поступлений является эффективное использование муниципального имущества, так как платежи от сдачи в аренду муниципального имущества, земельных участков, находящихся в собственности поселения, а также доходы от реализации муниципального имущества в полном объеме поступают в городской бюджет.

В соответствии с положением о муниципальном земельном контроле в 2011 году было проведено 43 проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении физических лиц, по итогам которых выявлено 8 фактов административных правонарушений, из них: самовольное занятие земельного участка, неиспользование земельного участка, использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю.

По состоянию на 1 января 2012 года в реестре муниципального имущества города Ейска состоят объекты общей стоимостью 1,3 миллиарда рублей. Это производственные и технологические фонды, объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы.

Площадь нежилых помещений, переданных в аренду, составляет более 10 тысяч квадратных метров.

На объекты муниципальной собственности заключено 100 договОров аренды.  За отчетный период  в бюджет города поступило 27,4 млн. рублей, плановое задание выполнено на 100,4 %. Для сравнения - за 2010 год  поступило 18,3 млн. рублей. Увеличение произошло за счёт сдачи в аренду объектов коммунальной инфраструктуры.

В настоящее время стратегия приватизации объектов муниципальной собственности направлена на продажу неиспользуемых помещений, либо требующих капитального ремонта. В 2011 году было продано 5 объектов муниципальной собственности. В местный бюджет от приватизации данных объектов поступило 3 млн. рублей; кроме того, от ранее приватизированных объектов – 2,7 млн. рублей.

В 2011 году на территории города Ейска осуществляли хозяйственную деятельность 13 муниципальных унитарных предприятий, в том числе: 3 - предприятия ЖКХ, 2 - предприятия бытового обслуживания населения, 1 аптека, 1 автотранспортное предприятие, 6 прочих.

Кроме того, администрация Ейского городского поселения является учредителем 15 муниципальных учреждений.

В 2011 году муниципальными унитарными предприятиями произведено товаров, оказано услуг на 525,7 млн. руб., а общая сумма части прибыли, перечисленная в бюджет, составила всего 534,3 тыс. руб.

Убыток по 13 МУПам вырос с 823 тысяч рублей в 2010 году  до 6,3 млн. рублей в 2011 году. В том числе  6 МУПов сработали с убытком порядка 8 млн. рублей (МУП «Служба единого заказчика» - 1,1 млн. рублей,  МУП «ККБУ» -  2,6 млн. рублей, МУП «Гостиница «Ейск» - 1,7 млн. рублей, МУП «Ейскфарм» -  2 млн. рублей, МУП «Ейское автотранспортное предприятие» - 269 тыс. рублей, МУП «Центр архитектуры, градостроительства и землеустройства» – 213 тыс. рублей), 1 предприятие сработало «в ноль» и 6 предприятий получили чистую прибыль в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей. При этом в 2010 году убыточными из данных 13 предприятий были только 2, а чистая прибыль предприятий составляла более 2,5 млн. рублей.

Обосновать убытки можно за счёт увеличения различных страховых взносов. На данных предприятиях по состоянию на 31 декабря 2011 года работал 741 человек, и средняя заработная плата составляла чуть более 10 тысяч рублей. Однако это далеко не единственная причина низкой эффективности их работы. Считаю, что данные предприятия необходимо вывести на другой уровень организации деятельности.  Так, в июне 2011 года муниципальное унитарное фармацевтическое предприятие «Фармация» было реорганизовано путём объединения с «Ейскфарм». В этом году была завершена  реорганизация МУП «Служба единого заказчика» путём присоединения к МУП «Ейская проектная контора».

В части реорганизации муниципальных учреждений в ноябре 2011 года постановлением администрации было ликвидировано муниципальное учреждение «Городское жильё», функции которого переданы управлению ЖКХ Ейского городского поселения.

Работа в этом направлении будет продолжена.

Расходы бюджета Ейского городского поселения в 2011 году составили 379,4 млн. рублей.

Наибольшая часть - это расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 234 млн. руб. или 62% от общей суммы.

Текущие расходы только на содержание и санитарную уборку территории города Ейска, включая Широчанский сельский округ, в 2011 году составили 24 миллиона рублей.

Большой объём работ удалось сделать за счёт краевых средств. В результате участия в краевых программах на реализацию различных мероприятий из краевого бюджета было получено 152,3 млн. рублей, софинансирование из средств городского бюджета составило 36,8 млн. руб.

Далее хочу остановиться на одной из самых проблемных отраслей нашего города  - отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Протяженность водопроводных сетей города Ейска составляет 207 километров, из них порядка 90 километров изношены. До начала летнего сезона потребность города в воде составляет 22 тысячи кубических метров в сутки, а в летний сезон потребность возрастает до 30. Увеличение подачи воды ресурсоснабжающей организацией возможно только до 27 тысяч кубических метров в сутки во избежание аварий. В результате чего жители и гости нашего города испытывают существенные неудобства.

В 2011 году в целях повышения надежности систем водоснабжения выполнены работы почти на 3 миллиона рублей, при этом затраты местного бюджета составили только 10% от вышеуказанной суммы.

Инвентаризация водопроводных сетей позволила увеличить сумму арендных платежей с 3,2 млн. рублей в 2011 до 12,5 млн. руб. в 2012 году.

Ни для кого не секрет, что в городе существует проблема с эксплуатацией систем водоотведения. Очистные сооружения морально и физически устарели, износ составляет 70%. Для развития системы водоотведения необходимо в течение нескольких лет провести ряд сложных материально-технических затратных работ, в том числе:

  • реконструкцию очистных сооружений города Ейска с введением новых технологий очистки стоков;
  • строительство насосной станции и канализационных сетей для новых микрорайонов города;
  • реконструкцию старых и строительствоновых напорных станций.
  • Немало внимания в отчетном году уделялось вопросам уличного освещения.

В рамках муниципальной целевой программы «Развитие, реконструкция и модернизация электрических сетей Ейского городского поселения» выполнена реконструкция и модернизация ряда объектов энергоснабжения города на общую сумму свыше 3,5 миллионов рублей, построена высоковольтная линия уличного освещения по ул. Нижнесадовой, ул. Железнодорожной от ул.Богдана Хмельницкого до ул.Карла Либкнехта. Сумма затрат составила 2,1 млн. руб.

Строительство новых сетей освещения улиц города возможно только при включении в муниципальные и краевые программы по развитию, реконструкции и модернизации электрических сетей и уличного освещения, финансируемые из краевого и местного бюджетов. К сожалению, включить все желаемые объекты не представляется возможным ввиду ограниченного финансирования данных программ.

В 2011 году завершено строительство системы газоснабжения в городе и в Широчанском сельском округе:

- поселков Морской и Береговой,

- выполнены работы по газоснабжению микрорайона на 460 жилых домов в п. Краснофлотский (начало строительства - 2008 год);

- объекта «Газопровод высокого давления от газораспределительной станции (ГРС) до ул. Западной в городе Ейске» (начало строительства –        1999 год).

Расходы  в 2011 году по данным объектам составили 3,2 млн. руб.

Протяженность улично-дорожной сети города Ейска составляет 762 км, в том числе с асфальтовым покрытием – 159 км, с грунтовым – 581 км, гравийным - 22 км.

В 2011 году проведён ремонт около 14 км дорог – это свыше 85 тысяч квадратных  метров, в гравийном исполнении общей протяженностью более 4 км, площадью 17,9 тысяч квадратных метров.  

80% - это дороги с асфальтобетонным покрытием, включая тротуары, устройство заездных карманов для остановки общественного транспорта и площадок для стоянки автотранспорта. Сумма расходов составила свыше 98 миллионов рублей, из местного бюджета было выделено порядка 28 миллионов рублей, кроме того,  проведены мероприятия по ямочному ремонту улично-дорожной сети общей площадью более 4 тыс. квадратных метров на сумму 3,1 млн. рублей:

улицы Ростовской (от ул. Энгельса до ул. Б.Хмельницкого) улицы Нижнесадовой (от ул. Армавирской до ул. Б.Хмельницкого);  улицы Мира (от ул. Харьковской до ул. Б.Хмельницкого); улицы Энгельса (от ул. Нижнесадовой до ул. Советов); улицы Пионерской (до ул. Горького); улицы Гоголя (от ул. К. Либкнехта до ул. Б.Хмельницкого).

В рамках целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Ейском городском поселении» в 2011 году было установлено 500 дорожных знаков и нанесены линии горизонтальной дорожной разметки на общую сумму свыше 2,2 млн. рублей, обработаны силовые барьерные ограждения по улице Коммунистической на сумму 1,6 млн. рублей.

В целях расширения автопарка МУП «ККБУ», осуществления своевременного сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории  города Ейска в 2011 году было приобретено в лизинг 5 единиц спецтехники     (4 мусоровоза и 1 бульдозер) на общую сумму 8,5 миллионов рублей за счет средств городского бюджета. Также приобретено 12 бункеров для складирования крупных бытовых отходов на сумму 320,4 тыс. рублей.

Сумма финансирования мероприятий по содержанию и созданию зеленого фонда города в 2011 году составила  свыше 10 миллионов  рублей.

В рамках муниципальной целевой программы "Строительство спортивных площадок"  в  2011 году построена  экстрим-площадка стоимостью 2,8 млн. руб.

Приобретены и установлены детские площадки и тренажеры на территории  города и  Широчанского сельского округа на общую сумму 2,9 млн. руб.

Одним из основных вопросов местного значения является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

В декабре 2011 года администрацией проведён конкурс на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальных городских маршрутах. Из 12 (двенадцати) маршрутов разыграны 6 (шесть). В 1-м квартале текущего года будет проведён конкурс по оставшимся 6 маршрутам. Основной целью конкурса является сокращение количества разрозненных перевозчиков при сохранении существующего количества машин на маршрутах, что в свою очередь позволит повысить эффективность оперативность решения вопросов городских пассажирских перевозок. К тому же  впервые заключены договОры  сроком на 5 лет, что позволит оптимизировать качество пассажироперевозок.

В целях  недопущения банкротства социально важного для горожан МУП «Ейское автотранспортное предприятие», работающего на коммерчески непривлекательных, но, тем не менее необходимых для жителей маршрутах, в течение 2011 года предприятию было выделено порядка 1,5 миллиона рублей, в том числе 450 тысяч рублей - на возмещение выпадающих доходов, образующихся от перевозки пассажиров по тарифам, установленным ниже себестоимости одной поездки.    

В 2011 году немало усилий было приложено к решению вопросов движения грузового автомобильного транспорта по городским улицам. С этой целью администрацией была утверждена схема движения по доставке грузов стивидорным компаниям. Организована и отлажена работа грузового автотерминала, расположенного на территории ОАО «Ейская автоколонна». 

С июня 2011 года в городе начал свою работу пост весового контроля, основной задачей которого является соблюдение требований действующего законодательства в сфере грузоперевозок автомобильным транспортом. За 2011 год сотрудниками поста выдано 1 909 разрешений на провоз грузов по улично-дорожной сети города, в бюджет города перечислено 5,4 млн рублей.  Необходимо отметить, что такая практика применена в городе впервые и дала положительные результаты.

Вопрос движения большегрузного транспорта по городским улицам находится на постоянном контроле.

Ещё одной немаловажной задачей администрации Ейского городского поселения является переселение граждан из аварийного жилья.

Так, в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы», было включено семь домов, расположенных на территории города Ейска. Кроме федеральных и краевых средств, затраты местного бюджета на приобретение жилых помещений у застройщиков составляют свыше 17,5 (семнадцати с половиной миллионов) рублей. Общая сумма средств, освоенная по данной программе, - 87 миллионов рублей.

По состоянию на 1 февраля 2012 года уже заключены муниципальные контракты на приобретение 42-х благоустроенных квартир для переселения граждан из пяти аварийных домов. Суммарная цена заключенных контрактов составила свыше 51 миллиона рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - свыше 10 миллионов рублей. В настоящее время в стадии завершения проведение конкурсных процедур на приобретение ещё    32-х квартир.

В части реализации региональной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в 2011 году» отремонтировано 8 многоквартирных домов, расположенных на территории города Ейска.

Общая стоимость ремонтных работ составила  около 21 миллиона рублей, при этом средства городского бюджета - немногим более 3‑х миллионов рублей.

В рамках федеральной и краевой программ «Жилище» 3-м молодым семьям предоставлены субсидии на приобретение жилья в общей сумме 2,1 млн рублей (средства городского бюджета составили 663 тысячи рублей).

Вопросы архитектуры и градостроительства. 28 декабря 2011 года решением Совета Ейского городского поселения  утверждена Корректировка генерального плана развития Ейского городского поселения Ейского района.  Предыдущая корректировка генерального плана была проведена в 1992 году.

Город Ейск находится в условиях планировочных ограничений территориального развития, и, в связи с этим, развитие города возможно в направлениях на юг и юго-восток с включением в планировочную структуру поселка Широчанка.

Генпланом предусмотрено поэтапное освоение жилых территорий, определены территории для освоения в южном направлении на срок до 2027 года, резервные территории возможного развития - до 2047 года и направление развития жилой территории на перспективу.

Проектным предложением генерального плана развития Ейского городского поселения предусматриваются дополнительные территории для жилых, общественно-деловых, рекреационных, производственных, специальных зон и зон инженерно-транспортной инфраструктуры, изменение границ населенных пунктов. В связи с этим в категорию земель населенного пункта необходимо перевести около 5318 гектаров.

За 2011 муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения» выдано                               365 градостроительных планов  физическим лицам и 41 – юридическим,         506 разрешений на строительство, 433 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов (рост более чем на 55 % по отношению к 2010 году).

За указанный  период  введены в эксплуатацию:

- торговый комплекс по ул. Западной, 1/1;

- воздухоопорный спортивный комплекс с ледовой ареной;

- система газоснабжения поселков Морской и Береговой;

- многоквартирные и индивидуальные жилые дома.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города - важнейшая задача местной власти. По вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в 2011 году была организована работа 12 спасательных постов, постоянно проводились проверки их работы. В прибрежных зонах Ейского лимана и Таганрогского залива установлено более 30 знаков, запрещающих и предупреждающих об опасности купания летом, и 7 знаков, запрещающих выезд на лед транспортных средств зимой. Кроме того, установлено 3 информационных щита с указанием телефонов вызова  экстренных служб.

Немаловажным фактором повышения безопасности жизнедеятельности города стало создание на базе муниципального учреждения «Служба спасения города Ейска» Единой дежурной диспетчерской службы.

Организация культуры и реализация молодежной политики возложена на соответствующий отдел администрации Ейского городского поселения, курирующий 6 муниципальных учреждений и 1 предприятие, общая штатная численность которых составляет 303 человека.

В 2011 году на территории города действовало 5 клубных учреждений, объединенных в муниципальное учреждение «Ейский городской центр народной культуры». На базе центра работает 70 клубных формирований с числом участников более 2 тысяч человек. 15 коллективов носят звание «Народный» и  9 коллективов – «Образцовый». В рамках деятельности данного учреждения было проведено 131 платное мероприятие, присутствовало свыше 33 тысяч человек.

За отчетный период доходы учреждения от внебюджетной деятельности составили около 2-х млн рублей, рост по отношению к 2010 году - около 40 %.

В 2011 году творческие коллективы стали лауреатами и дипломантами двадцати двух Международных, Всероссийских и краевых фестивалей и конкурсов.

В 2011 году Ейским историко-краеведческим музеем экспонировалось 40 выставок, из них 28 новых; в фондах музея хранится более 60 тысяч единиц экспонатов.

В состав муниципального учреждения «Центральная библиотечная система» входит 8 библиотек и 6 библиотек-передвижек. Услугами библиотек в 2011 году воспользовались 23,5 тысячи читателей, то есть каждый 4-й житель нашего города. В 2011 году в библиотечную систему поступило литературы из различных источников комплектования на сумму свыше 400 тысяч  рублей.

Муниципальное унитарное предприятие «Парк культуры и отдыха им. И.М.Поддубного» действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования.

 На площадках парка было организовано и проведено 119 мероприятий, из них 68 - для детей и подростков.

В течение сезона парк оказывал льготные услуги многодетным семьям, детским домам, летним детским площадкам.

Молодежная политика в городе Ейске является одним из приоритетных направлений работы. В  2011 году было организовано и проведено 279 молодежных мероприятий различной направленности, которые посетили почти 24 тысячи человек. На эти цели из бюджета было выделено 634 тысячи рублей.

Муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания молодежи» организована работа 17 клубов по месту жительства различной направленности, которые посещают свыше 1300 человек. Центр организует социально-психологическую и юридическую помощь подросткам и молодежи, содействует в их трудоустройстве (в 2011 году было трудоустроено 644 человека), организует отдых и оздоровление.

В рамках реализации закона Краснодарского края № 1539 в 2011 году 3-мя рейдовыми группами после 22-х часов были доставлены по месту жительства 401 несовершеннолетний - это 67,1% к уровню 2010 года, посещены 1210 семей и несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

Проведено 15 заседаний Совета профилактики преступлений и правонарушений и 25 заседаний Совета общественности и вопросам поддержания общественного порядка.

Отдельное внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны.  В 2011 году оказана помощь 14 ветеранам различными видами работ на общую сумму 400 тысяч рублей.  Могу вас заверить, что данная работа в 2012 году обязательно будет продолжена.

Кроме того, в 2011 году отремонтировано 18 памятников военной истории (Площадь революции, Бронекатер «Ейский патриот», Танк «Ейский колхозник», мемориал павшим воинам в парке поселка Широчанка), а также проведен текущий ремонт памятных знаков погибшим в Афганистане и при ликвидации аварии на Чернобыле.

В 2011 году в администрацию Ейского городского поселения поступило 2256 письменных обращений граждан, в том числе от администрации Краснодарского края - 377. Из общего количества поступивших обращений рассмотрено 2247, удовлетворено 299 (13,3%), разъяснено 1948 (86,7%). По телефону «Горячей линии» принято 106 звонков, 163 гражданина посетили личный прием руководства администрации, из них 117 приняты главой.

 Анализ обращений показал, что приоритетными являются вопросы:

-  улучшения жилищных условий, 

- ремонта многоквартирных домов,

- оказания материальной помощи,

 -газификации, водоснабжения. 

С целью снижения количества обращений используется «некабинетная форма» работы с населением – 1134 обращения рассмотрено комиссионно с выездом на место.

На территории Ейского городского поселения действует 98 органов территориального общественного самоуправления, которые являются центрами социальной активности и инициативы на местах.

ТОСами осуществляется взаимодействие в вопросах оказания помощи социально незащищенным гражданам, проводится обследование жилищно-бытовых условий жителей, оказывается содействие органам социального обеспечения в поддержке и обслуживании инвалидов, одиноких, престарелых и малоимущих граждан.

Кроме того, ведётся активная работа по привлечению граждан к благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния территорий. В 2011 году ими было организовано и проведено 15 субботников.

Задачи на 2012 год

В 2012 году необходимо обеспечить сохранение социально ориентированного бюджета и выполнить основные задачи:

В бюджетной политике:

-  увеличить поступления в бюджет не менее чем на 20%.

- содействовать администраторам доходов в работе по снижению недоимки.

- проводить городские комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов;

- за счет эффективного управления муниципальной собственностью получить в бюджет  Ейского городского поселения 50,0 млн. руб.;

- увеличить поступления в бюджет поселения за счёт субсидий из вышестоящих бюджетов порядка 200 млн. руб. Общая сумма средств местного бюджета на софинансирование составит около 40 млн. руб. в рамках участия в следующих краевых программах:

по капремонту многоквартирных домов в рамках 185 Федерального закона. Департаментом ЖКХ Краснодарского края доведен лимит денежных средств на проведение вышеуказанных работ в сумме свыше 12,5 миллионов рублей, затраты городского бюджета составят  порядка 2-х млн. рублей.

«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» - это позволит молодым семьям получить субсидии на общую сумму 2,1 млн. руб.;

решить проблемы чистоты и благоустройства лимана и территории Таганрогской набережной за счет участия в программе  «Развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края» на общую сумму 5,5 млн. руб.;

выполнить работы  по капитальному ремонту водопровода на различных участках в рамках программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012 год» на общую сумму 22,0 млн. руб.

принять активное участие в ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на общую сумму порядка 120,0 млн. руб. Из местного бюджета запланировано выделение 23,5 млн. рублей. В настоящее время формируется перечень объектов для включения в вышеуказанную программу – это наиболее значимые участки дорог города с интенсивным движением пассажирского и грузового транспорта.

в рамках программы «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов» на 2012 год на общую сумму 2,0 млн. руб. запланирована замена светильников с лампами ДРЛ на энергосберегающие светильники.

В целях благоустройства города:

- во втором квартале текущего года запланировано проведение ремонта мемориального комплекса «Площадь революции»;

- окончить ремонт мемориального комплекса им И.М.Поддубного. 

- провести реконструкцию ул. Победы в границах центрального рынка с целью приведения ее к единому архитектурному стилю «Гостиный двор».

- произвести благоустройство Таганрогской набережной за счет средств краевого и местного бюджета.

- разработать и утвердить проект благоустройства улицы Свердлова (от Театральной площади до Таганрогской набережной);

- провести капитальный ремонт городского дома культуры за счёт средств краевого и местного бюджетов в рамках программы «Поддержка клубных учреждений». В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация.

- создать единый образ «Зеленого фонда города». На протяжении магистральных улиц города – Гоголя и Ростовской –  планируется высадить растения одного сорта. В данном случае – это шаровидные клены. Начали с тех улиц, на которых было проведено благоустройство – ремонт тротуаров и дорог.

Точечная замена деревьев не дала нужного результата – средства бюджета расходовались, а город не получал требуемой красоты. Оказалось, что только на улице Гоголя из 287 деревьев 64% - аварийные. Перед началом работ на улице Гоголя был проведен сход граждан, на котором жителям доведена информации о причинах замены деревьев.

В целях обеспечения курортной привлекательности города планируется проведение целого ряда событийных мероприятий: открытие курортного сезона в новом формате, проведение фестивалей: «Вина Кубани», «Песчаная скульптура», «Ейский пикник» другие)

Увеличение бюджета возможно за счёт использования резервов. Бюджет 2011 года в объеме 227 млн.рублей - бюджет существования, он составляет всего 53,2% от потребностей города, а это не менее 525 млн. рублей.

На территории города расположены 418 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, состоящих на кадастровом учёте, которые необходимо привлечь к налогообложению.

С этой целью администрацией проводится работа по передаче в налоговый орган сведений о размере их долей в общем имуществе многоквартирных жилых домов.

В 2011 году на кадастровые работы по межеванию 82-х земельных участков под многоквартирными домами из средств бюджета было выделено 850 тысяч рублей, в результате проведённой работы в текущем году ожидается поступление более 2,5 млн. рублей  начисленного земельного налога.

Работа в данном направлении продолжается - на межевание 71 земельного участка под многоквартирными домами в бюджете на 2012 год запланирован  1 млн. рублей, которые должны быть освоены до 1 сентября.

Продолжение работы по актуализации сведений о земельных участках под индивидуальными жилыми домами на территории города, проведение мероприятий в части муниципального земельного контроля так же позволят привлечь дополнительные поступления в бюджет по земельному налогу.

Кроме того, необходимо завершить работу по приему в муниципальную собственность земельных участков военного городка, а это еще дополнительный резерв для налогообложения.

Одним из вопросов взаимодействия местной власти с федеральными службами в области курортно-туристического развития будет исполнение владельцами частных домов и мини-гостиниц, сдающих жилье в летний период, обязательств по уплате налогов.

В целях создания условий для обеспечения услугами по приёму и размещению граждан, прибывающих на отдых, в преддверие курортного сезона будет размещено курортное бюро в пос. Широчанка. 

В 2012 году будет закончена обработка данных проведенного сплошного статистического обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит увеличить поступления НДФЛ за счёт выявленной теневой заработной платы. 

За счёт увеличения средней заработной платы и доведения её до среднеотраслевого уровня по краю прогнозируется прирост НДФЛ по крупным и средним предприятиям.

В 2012 году администрацией начата работа по организации мелкорозничной нестационарной торговли на территории города Ейска в летний период.

С целью приведения объектов мелкорозничной нестационарной торговли к единому гармоничному стилю планируется дополнительно изготовить 19 новых малых архитектурных форм к уже существующим 30-ти, и провести по ним аукцион.

Кроме того, использование ресурсосберегающих технологий позволит существенно сэкономить бюджетные средства.

Подводя итоги, хочу сказать, что, несмотря на сложную ситуацию, в 2011 году нам удалось сохранить определенную стабильность в экономике, социальной и жилищно-коммунальной сфере. В 2012 году администрацией Ейского городского поселения Ейского района будут приложены все усилия для достижения поставленных задач.

Подробнее